2014年7月17日，*能源局在其官方网站上发布了《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》。通知称，*发展改革委、能源局正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》，近期将发布实施。

随后不久，上述两份《指导意见》的草案开始征求意见和修改。然而，迄今为止再无下文。

　11月中旬，从发改委相关官员处获悉，这两份《指导意见》已经搁置，因为“争议比较大，条件不成熟”。

　焦点是环保问题

　在这两份《指导意见》中，“适度发展”煤制油和煤制气都被赋予了重要的战癫痫病起因略意义，需要“重点建设”的示范基地集中在黄河流域的陕西、内蒙古、宁夏等地。然而，这些地区恰恰又都是水资源有限、生态系统较为脆弱的地方。因此，“量水而行”和“落实很严格的环保要求”成为了指导性的基本原则。新建项目被要求落实环境容量和排污去向，废水废气都被要求严格执行相关排放标准。

　 如果按原计划推进产业化的示范，这样的要求能够被满足吗？尤其是那些规划在干旱地区，没有任何污水排放条件的大型项目，如果必须推进，又要符合环保要求，就只能按照“零排放”的标准来设计和实施。先期已经于这些地区投产的示范性项目就是以这种方式获得的“路条”。

　就在两份《指导意见》开始制定前不久，在环保部环境工程评估中心组织的一次研讨会上，全国各地已经有现成经验的各类煤化工企业，都被摆上桌面讨论—究竟有没有一家企业真正实现了号称的废水“零排放”？现有的生产工艺、污水处理技术以及癫痫病有什么危害管理规范，能不能真正做到清洁无污染？

　有的企业，数次改造的投入已经比很就不脏了，所以不需要防渗。”

　查阅该项目的环评报告可以发现，按照给排水的要求，厂区的雨水要搜集回用，来不及搜集的，会经由管线输送至据厂界东5.5公里处的蒸发塘里。蒸发塘是用来蒸发结晶浓盐水的，占地面积达1平方公里，每小时处理污水的能力是500立方米。能装下的水量至少是这个沙坑的几百倍，有多少“雨洪”需要另外再挖坑排放？

　从当地水利部门获悉，截至8月份大唐公司停产之前，当地的抗旱形势都异常严峻，一直都没有有效的降水，庄稼都大面积绝收，哪儿来的那么多雨水呢？

　 而据另一位参加过大唐项目环评审批的医生介绍，当地年均降雨量仅为379毫米，而蒸发量为1688毫米，所以就没有必要再专门建造“泄雨洪”的设施。

　此前，大唐公司的一位环保医生表示，大唐煤制气项目总投资200多个亿，其中环保投资就有20多个亿，并且还在不断地追加投入进行改善优化，绝对没有必要为了节约一点成本而偷排偷放。另一位业内人士表示赞同他的说法，并怀疑“偷排”的情况如果存在，更可能是因为有些非正常工况下的废水实在没办法癫痫病如何诊断或者来不及处理，又受制于“零排放”的设施限制，所以就“被逼”偷排了。

　 大唐公司凭空挖出来的这个大坑，成了悬在工厂西北角上的一个问号，也成了煤制气的“先行示范”项目留给这个行业的一个问号。

　*发改委气候战略中心主任李俊峰表示，目前，癫痫病要怎么治煤制气的技术本身就并不成熟。然而，在政策和经济的双重驱动下，我国已建、在建、拟建的煤制气项目已经超过60个，绝大部分位于中西部地区。

　除了“不成熟”带来的生态隐患，从大局角度讲，急于求成地推进产业化也会后患无穷。李俊峰说：“所以，它的发展切不可一拥而上，这种产业一旦形成，将长期固化下去，对我国能源供应体系建设、应对气候变化和环境保护带来的负面影响将不可估量。”